【学思践悟】
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，坚持农业农村优先发展是党中央实施乡村振兴战略的总方针。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，全面打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展。党的二十届三中全会把“完善城乡融合发展体制机制”作为进一步全面深化改革的重要内容进行系统部署，既明确了城乡融合发展在推进中国式现代化中的重要地位，也指明了进一步全面深化农村改革的路径与方向。
当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化成为不可逆的发展趋势。数字化不仅是技术层面的飞跃，更是对生产方式、生活方式乃至思维方式的全面变革，对城乡融合发展也会产生重大影响。在此背景下，我们应准确识变、科学应变、主动求变，协同推进数字产业化和产业数字化，切实破解城乡融合发展动力不足等问题，高质量推进城乡融合发展。
健全完善数据要素市场体系
加快推进城乡融合发展，关键是要破解城乡发展的壁垒，实现人口、技术、资本、信息等优质资源要素在城乡之间自由、合理流动。数据作为新型生产要素，是基础性资源和战略性资源。通过数据要素赋能传统生产要素，可以大幅提升土地、劳动力、资本、技术、管理等要素的全要素生产率，为传统产业的数字化转型和新兴产业的发展提供有力支撑，实现城乡资源配置效率最优化和效益最大化。因此，数据要素市场体系建设，是弥合城乡数字鸿沟，推进农业农村现代化的一项系统性工程。
健全完善数据要素市场体系，需要注意以下几个方面：一是坚持有的放矢，将数据要素资源向乡村振兴的重点地区、重大基础设施工程项目和重要典型应用场景倾斜，支持先行先试，以真实场景牵引技术进步。二是坚持目标导向与需求导向相结合，优先考虑将数据要素资源向传统农业和传统制造业倾斜，大力推进农业数字化、信息化、智能化；同时，准确把握城乡居民需求新变化，以及休闲农业、乡村旅游发展的新趋势、新动向，做好数字信息、冷链物流、快递服务等领域基础工作，促进一、二、三产业融合发展。三是加强政策支撑保障，确保财政、土地、人力、产业、区域、科技、环保等方面的政策在推动数字化赋能城乡融合发展方面同向发力、彼此契合，实现数据跨部门、跨层级、跨区域、跨主体高效有序流通利用。
深化城乡人才供给侧结构性改革
“盖有非常之功，必待非常之人。”以数字化赋能城乡融合发展，从顶层设计、技术支撑再到具体执行，需要全方位、多层次、宽领域的对口人才协作才能够有效推进。这就需要通过深化人才供给侧结构性改革，有序引导各类专业技术人才服务城乡融合发展，弥补农业农村现代化人才不足的问题，打通数字化赋能城乡融合发展的痛点、难点、堵点。
一方面，让擅长“讲故事”的人把事情“讲清楚”，让懂战略规划的人帮助“想明白”。只有让各类人才发自内心认识到，数字化赋能城乡融合发展是千载难逢的发展机遇，才能实现人人参与、人人尽力；同时，只有制定科学的发展规划，才能让投身城乡融合发展事业的人才切实明白干什么、怎么干。可以由地方政府牵头，城乡规划等部门和相关领域科研院校、智库参与，从城乡融合发展的角度，系统、科学地设计该区域城乡规划布局，对未来产业发展、公共服务、生态保护等作出全面、细致阐述，进而增强引才聚才的吸引力。
另一方面，把“最能攻城拔寨的人”选出来，让“有几把刷子”的人把活“干漂亮”。《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》提出：“壮大县域富民产业，推出一批适应乡村全面振兴需要的新职业，注重引导外出人才返乡、城市人才下乡创业，实施以工代赈，加快形成双向流动、互融互通的统筹城乡就业格局。”应加强村党组织班子建设，加大“第一书记”选派力度、优化任用时间，出台更具吸引力的激励办法，吸引专业人才下乡，不拘一格扩大选人用人范围，确保各区域的整体规划部署落到实处不走样。
完善基层数字治理体系
基层治理是国家治理的基石，将数字技术应用于基层治理，是破解基层社会治理难题，推进基层治理现代化的迫切要求和重要路径。应立足资源禀赋和发展阶段，解决城乡融合发展中最迫切、群众反映最强烈的实际问题。
算好眼前账和长远账，打好基础设施建设的底子。发挥数字化、网络化、智能化并行推进的优势，推进养老、就业、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，为全面构建“数字+”治理模式提供基础设施保障。
秉持多元共治理念，持续深化“放管服”改革。建设立体式、网络状的信息沟通体系，推动基层数字治理形成扁平结构，提升信息传递效率、扩展信息辐射范围，为完善共建共治共享的社会治理制度提供技术支持。
让数字化深度链接社会公共服务事业的“孤岛”，促进基本公共服务均等化。数字治理体系建设应整体聚焦人民群众基本发展能力的提升、就业发展机会的增多以及社会保障水平的提升等，优先加急扎实推进农民急需、普惠性高、兜底性强、带动面大的牵引性工程。
（作者：上官子健，系科学出版社副总编辑）
作者为北京大学艺术学院教授 向勇
文化兴则民族兴，文化强则国家强。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。习近平总书记指出：“没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。”提供高质量、多种类的文化服务和文化产品，是一个时代文化发展的重要标志，也是满足人民精神文化需求、丰富人民精神文化生活的必然要求。党的二十届三中全会《决定》提出“优化文化服务和文化产品供给机制”。文化服务和文化产品供给机制是现代文化产业体系和市场体系的重要组成部分，包括文化服务和文化产品的生产、流通、分配等机制，是文化资源配置的重要途径。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断优化文化服务和文化产品供给机制，推动文化事业和文化产业繁荣发展，不断丰富人民精神文化生活。
生产高品质内容。文化服务和文化产品是精神文明的内容载体，优质的内容是文化服务和文化产品的内核。优化文化服务和文化产品供给机制，首先要在源头做好优质文化内容生产。要坚持以习近平文化思想为引领，坚持“两个结合”，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，不断巩固文化主体性。坚持以社会主义核心价值观为引领，明确价值导向，弘扬主旋律，提倡多样化，推动文化产品创作生产更加关注现实、关注生活、关注人民。坚持以人民为中心的创作导向，改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，推出更多熔铸古今、汇通中西的文化成果，满足人民群众多样化、多层次和高品质的精神文化需求。
打造高质量主体。持续做好文化服务和文化产品供给，离不开多元化主体的共同参与，也需要不断完善各类主体的生产经营机制。要进一步深化文化事业单位人事、收入分配等制度改革，稳步推进公共文化机构法人治理结构改革和内部运行机制创新，激发文化事业单位的创新创造活力。深化文化领域国资国企改革，推进转型升级，优化资源配置和布局结构，打造知名文化品牌和企业集团。完善文艺院团建设发展机制，建立和完善剧本质高量多、剧目纷呈多彩、剧场布局合理、院团人才辈出的可持续发展体制机制和政策体系，实现国有文艺院团创演质量、管理水平、服务效能大幅提升。加大平台型文化企业的监管力度，鼓励、支持、引导非公有资本依法进入文化产业，培养骨干型、新锐型和“小精特型”民营文化企业，扶持“出海型”文化企业。
用好有效渠道。公共文化供给和文化市场供给都是文化服务和文化产品供给的有效渠道，要结合用好，不能厚此薄彼。要完善公共文化服务体系，推动公共文化服务社会化发展，健全社会力量参与公共文化服务机制，鼓励社会力量参与公共文化服务，形成政府、企业、社会组织共同参与的公共文化服务格局。发挥市场竞争的有效作用，制定公共文化服务社会采购标准和规范流程。打通各级文化资源的流通机制，构建国家级、区域级、县乡级文化资源转化平台，发挥数字平台和网络技术的优势，建立优质文化资源直达基层机制。拓宽文化服务领域和文化产品传播渠道，提高文化传播效率。提升文化贸易国际竞争力，提高核心文化产品和服务出口在文化贸易中的份额。
完善要素投入。优化文化服务和文化产品供给机制，离不开文化生产的资本、资源、劳动力、技术等要素的融合投入。要加强公共文化设施建设，实现城乡公共文化资源的均衡配置，提高公共文化服务效能。充分发挥财政资金、产业基金和社会资本的协同作用和传导效应。大力培育文化人才，激发文化人才创新创造活力，提高数字文化人才队伍素养，为优化文化服务和文化产品供给提供高素质复合型人才。运用现代科技手段，推动公共文化服务数字化、网络化、智能化，培育新型文化业态。探索文化与科技融合的有效机制，打破文化数据孤岛，规范文化数据交易平台，推进文化数据交易，探索区块链跨链互认机制。促进文化创新的跨界融合，推动文化与旅游、体育、商业等行业的深度融合，发展创意农业、工业旅游、首发经济等文化消费新场景。
深化协同治理。文化服务和文化产品供给机制的优化，离不开文化领域治理体系和治理能力现代化，需要形成多方面协同治理机制。要健全文化产业体系和市场体系，完善文化经济政策。加大文化立法，制定文化产业促进法、历史文化遗产保护法等法律，完善有利于文化事业和文化产业繁荣发展的法规制度，推动地方立法工作。深化文化领域行政审批备案制度改革，加强事中事后监管，深化文娱领域综合治理。建立文化遗产保护传承工作协调机构，建立文化遗产保护督察制度，推动文化遗产系统性保护和统一监管。加强版权保护，打击侵权盗版，建设文化服务和文化产品的版权、商标、专利一体化保护的融合机制。
习近平总书记指出，“让数字文明造福各国人民，推动构建人类命运共同体”。在当今复杂多元的全球发展格局中，中国数字经济的发展态势令人瞩目，成为推动新质生产力变革的关键力量。这不仅彰显了中国在科技领域的创新能力，更是中国为世界发展贡献的智慧与方案。我们有责任、有义务向世界清晰而准确地阐述中国数字领域的伟大实践，让国际社会更好地了解中国对数字文明建设的积极贡献。
引领中国创新转型与全球数字合作的新篇章
新质生产力的提出，是我们党关于马克思主义生产力理论的重大理论创新和继承发展。以习近平同志为核心的党中央着眼新一轮技术革命和产业变革趋势，高度重视创新在生产力发展中的重要作用，提出了创新是第一动力、全面实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国等一系列新论断、新部署。新质生产力的提出，凝聚了党领导推动经济社会发展的深邃理论洞见和历史经验总结，既形成了习近平经济思想的最新成果，又创新了马克思主义生产力理论，对世界经济学理论作出了重大原创性贡献。在新质生产力的引领下，中国加速布局智能网联新能源汽车、前沿新兴氢能、高端新材料等战略性新兴产业，这些产业不仅成为经济增长的新引擎，也带动了传统产业的升级换代。通过促进大数据、人工智能、量子技术等领域的突破性进展，中国正逐步构建起以科技创新为核心驱动力的发展新模式。
高水平阐述数字文明建设的中国探索、讲好新质生产力的实践故事，不仅有助于我们团结更多力量，为中国式现代化进程注入强大动力，也体现中国作为负责任大国在凝聚全球数字治理共识、推动构建人类命运共同体上的勇毅担当。首先，展现“磁吸力”共筑新未来。发展新质生产力，是我国进一步全面深化改革、推动高质量发展的内在要求，既强调挖掘和利用国内市场，也要求提升国际循环水平，推动高水平对外开放。推动以新质生产力发展为重要牵引的国际合作，将为中国式现代化注入强劲动力，更为全球经济的复苏提供了新思路和新动能。新质生产力既赋能中国，更繁荣世界，服务于人类共同发展的最大公约数，拓展和丰富世界现代化的新内涵。这既是中国的机会，也是世界的机遇。其次，激发全球产业跃升。通过全面系统分享中国在数字领域的创新实践与新质生产力发展的卓越经验，可为世界各国尤其是发展中国家提供极具启发意义的路径参照，从而强有力激发全球产业的创新活力与升级进程。再次，促进国际合作与资源共享。通过增进国际社会对中国数字发展战略的理解与信任，有力推动跨国技术合作、知识交流及资金有序流动，携手应对全球化语境下的多元经济与社会挑战，助力构建开放包容的世界经济新格局。最后，贡献中国智慧参与全球数字治理。作为全球数字技术应用的先行者，中国在平衡发展与监管、数据保护与应用等关键领域的经验，对完善全球数字治理体系、确立公平合理且契合实际的国际规则有着不可或缺的重要价值。此外，中国数字技术在助推经济包容性增长、环境保护、社会福利等方面起到关键作用，为全球可持续发展目标的达成提供富有成效的中国方案，持续强化国际社会对中国作为负责任大国的高度认同。
挖掘新质生产力发展的中国样本
通过运用数字经济最新成果赋能新质生产力、因地制宜发展新质生产力，中国在文化、民生、法治等方面的数字实践故事，更具传播性，更容易被世界“看见”和认同。
文化传播的智能进阶。中国积极推动AI、大数据在新闻传播领域的深度应用，实现新闻生产效率的大幅提升与个性化传播的精准实现，不断追求“内容+技术+灵感+美学”的高水平统一。AIGC创意视频《四海同庆中国年》，将AI原创卡通与特色年俗及海外人士庆新春实景画面有机融合，在CNN、华盛顿邮报等20余家海外主流媒体播放，有力增强全球影响力与传播效能。
智慧医疗的构建与完善。中国在远程医疗、电子病历、AI辅助诊断等方面的先进实践极大提高了诊疗效率，推动公共卫生服务朝着均等化方向稳步迈进。“健康诊疗专属大模型”通过对海量健康数据训练建模，辅助医生更精准判断病情，为患者制定个性化健康管理或治疗方案。中国医疗队通过数字诊疗系统远程指导手术救治非洲患者，供给优质医疗资源，填补当地短缺。
法治数字化的深刻变革。阐述中国智慧法院、在线诉讼系统、电子证据平台等数字化工具实现对司法效率和透明度的显著提升，以及在知识产权保护方面的积极进展。如“国版链”通过与司法链的数据协同，搭建知识产权确权、用权、维权等数字化服务体系，“多元解纷平台”以多维度数据能力为支撑，将诉源治理融入社会治理体系，显著提高纠纷化解效率，为特殊群体护航，体现法治的公平正义和对人权的尊重保障。
智慧城市与数字政府的建设成效。讲述中国智慧城市工程通过物联网、大数据分析等实现管理优化，数字政府服务平台对流程简化优化，大幅提升民众满意度。如运用于多地政务服务大厅的“智政通”系统，可24小时用多国语言和方言为国内外用户提供精准权威的公共政策信息服务，支持多模态交互，直抵办事需求，有助于我国营商环境优化，服务全球个人和企业“高效办成一件事”。
基础教育的数智普惠。互联网、数字化和人工智能的发展，极大变革了知识获取方式，有效推动教育资源均衡化。中国已建成规模庞大的在线课程体系，开辟了一条具有中国特色的教育数字化发展道路。
构建新质生产力全球传播共情共鸣的话语体系
当前，各种思想文化、多元价值观在数字空间激荡交锋。把握国际话语权建构规律，大力推动数字向善、新质共赢，用数字的“世界语言”讲好中国新质生产力实践故事，是当下国际传播的重要课题。
强化全球视角下的中国贡献。在国际传播中需强调中国作为全球数字经济重要参与者，其在数字领域的发展不仅促进国内经济结构的优化升级，也为全球数字治理贡献了智慧和解决方案。着重介绍中国通过数字丝绸之路等国际项目，促进“一带一路”共建国家的数字基础设施建设，共同探索数字技术在消除贫困，促进教育、卫生等领域公平可及的路径。
精准选例凸显实践价值。挑选具有国际影响力和普遍借鉴意义的案例，如5G提升制造业自动化水平、区块链加强供应链透明度、大数据分析优化城市管理等。案例应详细解析技术如何赋能，带来生产效率飞跃或服务模式创新，同时注意量化成果，用数据说话，增强说服力。
展现开放合作共赢理念。突出中国在数字领域坚持开放合作的原则，强调与各国在技术研发、标准制定、数据安全、数字贸易等方面的合作成果，展现中国致力于构建开放、公平、非歧视的数字环境，推动构建人类命运共同体的决心。
用数智思维挺进数字空间。以数智思维为引领，活用大数据、善用人工智能、创新传播方式、拓宽触达渠道、重构用户关系、优化交互流程，不错过任何一次技术有效赋能叙事能力的机会。主动扩容传播主体，让最具“网感”的中外年轻人用数字手段和独特视角讲述中国故事，实现传播价值最大化。
注重人文关怀与可持续发展。融入人文关怀和社会责任，如数字技术在环境保护、文化遗产保护、公共健康等领域的应用故事，以及提升劳动者素质、促进包容性增长的人性化故事。强调中国数字发展不仅是技术革新，更是改善人们生活、促进可持续发展的故事。
（作者：张芮宁，系新华网副总裁）
科学家精神是推进科技强国建设的强大动力（大家手笔）
科技兴则民族兴，科技强则国家强。党的二十届三中全会《决定》提出：“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。”中国式现代化要靠科技现代化作支撑，建设科技强国是推进中国式现代化的内在要求。科学成就离不开精神支撑。习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上强调：“大力弘扬科学家精神”。新征程上，广大科技工作者要大力弘扬科学家精神，继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，不断砥砺科技报国的初心和使命，自觉践行科技报国之志。
科技是国家强盛之基。我们党历来高度重视科技事业发展。新中国成立以来，党团结带领广大科技工作者和全国各族人民自力更生、艰苦奋斗，建立起全面独立的科研体系，形成了规模宏大的科技队伍，取得了一个又一个举世瞩目的科技成就。1956年，党中央向全党全国发出“向科学进军”的号召。我国取得的以“两弹一星”为标志的一批重大科技成果，巩固了中国作为有重要影响大国的国际地位。1978年，党中央召开全国科学大会，邓小平同志在大会上作出“科学技术是生产力”的重要论断，我国迎来“科学的春天”。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央深入推动实施创新驱动发展战略，提出加快建设创新型国家的战略任务，确立到2035年建成科技强国的奋斗目标，不断深化科技体制改革，充分激发科技人员积极性、主动性、创造性，有力推进科技自立自强，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。我国科技事业发展的壮阔历程也孕育出爱国、创新、求实、奉献、协同、育人的科学家精神，这是科技工作者在长期科学实践中积累的宝贵精神财富。
科学无国界，科学家有祖国。爱国主义是中华民族精神的核心，是中国人民和中华民族同心同德、自强不息的精神纽带。科学家精神的灵魂是爱国。从“向科学进军”到迎来“科学的春天”，从“两弹一星”精神到载人航天精神、探月精神、新时代北斗精神，一代又一代矢志报国的科学家前赴后继、接续奋斗，书写下新中国科技事业气势恢宏的篇章。不论是以钱学森、邓稼先等为代表的老一辈科学家，还是以南仁东、黄大年等为代表的新中国成立后成长起来的杰出科学家，他们为国分忧、为国解难、为国尽责的感人事迹，无不生动诠释了科学家心有大我、至诚报国的理想信念。长期以来，一代又一代科学家凭借深厚的学术造诣、宽广的科学视角，在极端困难的条件下取得辉煌成就。他们之所以能为我国科技事业发展创造辉煌业绩，最重要的是深怀爱国之心、报国之志。他们胸怀祖国、服务人民，把个人理想自觉融入民族复兴伟业之中，将科学家精神写在祖国大地上，为我国成为一个有世界影响的科技大国奠定了重要基础，为祖国和人民作出了彪炳史册的重大贡献。
一代人有一代人的奋斗，一个时代有一个时代的担当。当前，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，深刻重塑全球秩序和发展格局。我们要清醒认识到，虽然我国科技事业发展取得了长足进步，但原始创新能力还相对薄弱，一些关键核心技术还存在受制于人的短板和“卡脖子”问题，科技对建设现代化经济体系的赋能还相对不足，建设科技强国既面临新机遇，也要应对新挑战。我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。
身处以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，在迫切需要发挥科技对现代化支撑作用的关键时刻，勇攀科技高峰，服务国家发展大局，是科学家精神的直接体现。广大科技工作者要学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，大力弘扬科学家精神，进一步增强科教兴国抱负，担当科技创新重任，以“咬定青山不放松”的韧劲，在关键领域、“卡脖子”的地方下大功夫，努力补齐科技发展的短板弱项。要想国家之所想、急国家之所急、应国家之所需，树立敢于创造的雄心壮志，敢于提出新理论、开辟新领域、探索新路径，不断向科学技术广度和深度进军，为建设科技强国、推进高水平科技自立自强作出新的更大贡献。
（陈 军 作者为中国科学院院士、南开大学副校长）
《 人民日报 》（ 2024年08月15日 第 09 版）
未来产业的成长依赖于关键前沿技术的突破，需要形成产业需求规模和优化创新体系，需要长期稳定的耐心资本的支持。2023年底召开的中央经济工作会议提出，要开辟量子、生命科学等未来产业新赛道。深入理解未来产业的特性，明确创业投资的推动作用，并优化政策导向与保障体系，有助于促进未来产业创新发展，加快形成新质生产力。
未来产业的内涵和特征
自2014年中央经济工作会议明确提出探索未来产业发展方向起，我国即开始进行未来产业布局的探索。2020年4月，习近平总书记在考察浙江时强调，“抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业”。2024年1月，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系”。这些重要论述进一步突出了党中央对于前瞻性布局未来产业发展的高度重视。今年，工业和信息化部等七部门印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》提出，未来产业即“由前沿科技驱动，当前处于孕育萌芽阶段或产业化初期，是具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业”。此外，根据“十四五”规划和2035年远景目标纲要，我国将在类脑智能、量子信息等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划。这些计划和布局旨在推动中国未来产业的发展，谋划布局一批前沿科技产业。《新产业标准化领航工程实施方案（2023—2035年）》进一步聚焦了包括元宇宙、脑机接口、量子信息等九个领域的未来产业发展。这些领域的突破和发展，无疑将为中国乃至全球的经济发展带来新的动力和变革。
未来产业潜藏着无限增长潜力和强大驱动力，是一个在多领域进行交叉融合的复杂价值创造过程。虽然这些产业目前仍处于生命周期的萌芽阶段，技术和产品尚未成熟，市场也处于探索阶段，但正是这种依赖前沿科技的特性，使得未来产业在产品开发和技术应用上充满机遇。一旦突破关键技术并实现产业化，未来产业将引领经济社会全面进步，塑造产业发展的新方向，并为经济的未来增长提供坚实支撑。同时，因其具有明显的“先行者优势”和高门槛的后入者障碍，提前布局未来产业，抢先掌握科技发展方向，是把握未来发展主动权的关键。
发展未来产业是加快形成新质生产力的必然选择
习近平总书记指出，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强”。科技创新不仅是激烈竞争中的撒手锏，更是国家竞争力的基石、发展新质生产力的新动能。目前，我国全社会研发投入从2012年的1.03万亿元增至2022年的3.08万亿元，已成为全球第二大研发投入国。这一跨越不仅反映了经济的快速增长，也标志着我国科技创新能力的显著提升。随着科教兴国战略和创新驱动发展战略的实施，我国在一些领域已处于与发达国家并驾齐驱甚至领先的地位。在这样的竞争格局中，科技的原创性显得尤为重要。国家间的竞争，本质上是科技的竞争。只有坚持以创新驱动和数字化赋能为引领，强化核心技术研发、扩展平台应用场景，才能在全球竞争中脱颖而出。
未来产业的发展，核心在于突破前沿科技，推动产业化生产的加速。这不仅促进了新产业集群的形成，也对现有产业产生了积极的溢出效应。通过积极布局未来产业，不仅能培育新的经济增长点，还能形成明显的先发优势，增强国际竞争力，在全新的竞争赛道上抢占先机，实现高水平科技自立自强。这种前瞻性的布局，是我国加快构建新发展格局的客观需求，也是培育战略性新兴产业、形成新质生产力的必然选择。在全球科技快速发展的今天，这种战略布局将为我国在未来全球市场和技术竞争中提供坚实的基础，确保经济持续健康发展。
以创业投资驱动未来产业发展
《关于推动未来产业创新发展的实施意见》指出，引导领军企业前瞻谋划新赛道，通过内部创业、投资孵化等培育未来产业新主体；带动更多资本投早投小投硬科技。在这种背景下，未来产业的发展尤其需要长期的、耐心的资本投入。创业投资作为一种创新驱动的新型投资方式，具备投资期限长、失败容忍度高的特点，可以匹配科技创新周期长、失败率高、风险大的特性。这种投资不仅对于构建健康的创业企业生态系统具有关键作用，而且为推动高新技术产业化提供了新的动力，恰好适应了布局未来产业推动高质量发展的核心要求。
未来产业的谋划应具备长期性和包容性。首先，长期性体现在对未来产业发展的持续性与系统化的大规模投入，包括技术、人才、资金等核心要素。包容性则指在未来产业发展过程中，应充分体谅技术转化和应用场景的不确定性和允许“试错”，对失败应有相对高的包容度。为此，应积极鼓励金融创新在未来产业发展领域的拓展，促进创业投资等融资模式的深化，引导更多产业资本、金融资本、社会资本向未来产业投入。例如，公司创业投资的一大优势是可以利用母公司的稀缺资源，这是创业企业获取互补资产的高效方式，同时考虑到未来产业的巨大潜力，公司创业投资更有动力投资这类涉及前沿科技的项目，从而提升自身与创业企业的价值创造潜能。另外，积极探索以链主企业牵头的创新联合体，是集中行业内优势资源，攻克关键核心科技难题的一种高效策略。这种联合体不仅能够整合来自不同企业和机构的技术与智力资源，而且通过合作共享，可以更有效地解决那些单一企业难以克服的“卡脖子”技术问题。通过联合体这种组织形式，可以构建起一个协作与创新并行的生态系统。此外，链主企业的领导作用对于整合资源、制定技术路线图、设置研发优先级及标准等至关重要。进一步地，通过这种创新联合体，可以优化并提升投资环境，牵引体制和机制的创新。这不仅有助于吸引更多投资，还能激发整个产业链的活力，从而更好地解决发展中的瓶颈问题，为经济提供新的增长点和动力。
加强战略引领和谋划，加快形成新质生产力
合理的政策工具可以直接影响产业的兴衰和技术的进步，尤其是在新质生产力的培育和成长阶段。因此，应强化战略导向，加速推动重点科技领域的协同突破，积极进行前沿与颠覆性技术的早期部署，并对其经济与社会影响进行深入预测，以准确把握技术发展需求和方向。
为适应未来产业发展，建立一个与之相匹配的人才支撑体系至关重要。这个体系需要从多个维度进行优化和构建，确保能够培养和吸引符合未来产业需求的高水平人才。通过教育体制的改革与创新、人才培养的多样化、国际人才引进与合作、完善激励与支持机制等多项措施，可以为产业创新和竞争力提升提供强大人力资源保障。建设科技创新人才队伍，必须加强党的全面领导，坚持目标导向、问题导向，注重队伍的专业性、战斗力，确保部署落实落地。加强科创人才培养选拔的顶层设计，打造全过程管理培育体系。注重调动人才队伍积极性，同时加大人才监督管理力度，用制度约束来遏制伪创新、激发真探索。坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，锻造专业化、高素质的科技创新人才队伍，实现科技人才队伍的高质量发展。
（作者：张金丹，系浙江财经大学会计学院讲师、浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
《光明日报》（ 2024年05月28日 06版）