第一章 总 则
 
第一条 为贯彻落实省委、省政府《关于贯彻〈中共中央国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定〉的实施意见》,加强省级重点实验室、中试基地、工程技术研究中心(以下简称省重点实验室)等基础设施建设的管理,培养和稳定优秀的科技人才,建立开放、流动、联合、竞争的运行机制,使其建设成为具有国内先进水平的科研开发基地,特制定本管理办法。
第二条 省重点实验室依托我省具有一定科研条件和研究开发实力的高等院校、科研院所及企业建立,面向全省经济、科技和社会发展的主要目标,提高技术创新能力,加速科研成果向现实生产力转化,成为全省科学研究、技术创新和成果转化的前沿阵地。
 
第二章 立项审批
 
第三条 省科技厅、省财政厅、省计委根据我省经济建设和科技发展中长期规划,制定我省重点实验室建设发展规划和年度建设计划,并组织审批立项。
第四条 申请建设省级重点实验室应具备的条件:
1、符合我省经济和科技发展规划,注重解决经济建设和社会发展中的重大、关键、迫切的技术问题,推动我省科学研究重点专业和优势学科的建设和发展。
2、现有研究课题方向明确,有较高水平和应用前景,有科研后劲,能面向行业、面向社会、面向经济提供有效服务。
3、有精干的、转化意识和市场意识较强的领导班子和相关学术领域的带头人;有一支结构合理、业务素质较高的科技开发队伍,并具备培养高级人才和技术培训的条件。
4、有一定的科研工作基础,在本专业、学科、行业的研究和开发工作方面有较高的水平和声誉。
5、实验室的科研仪器和基础设施条件,能保证实验室开展工作的需要,并能为项目建设和运行提供必要的技术支撑和后勤保障。
6、有获取科技情报信息的渠道和手段,有广泛的学术交流。
7、有一批市场潜力大和商品属性强的重大科技成果。
8、有高效灵活的运行机制和科学的管理体系。
第五条 凡符合第四条条件的单位经主管部门同意后,均可向省科技厅提出建设河北省重点实验室、中试基地、工程技术研究中心的申请,省科技厅经过初审后,确定候选建设单位。
第六条 被确定的候选单位进行项目可行性研究,编写《河北省重点实验室、中试基地、工程技术研究中心建设项目论证大纲》、《河北省重点实验室、中试基地、工程技术研究中心建设项目工作报告》和《河北省重点实验室、中试基地、工程技术研究中心建设项目可行性研究报告》(以下分别简称《论证大纲》、《工作报告》、《可行性研究报告》见附件一、二、三),提交省科技厅。由省科技厅会同省财政厅、省计委组织专家按照《论证大纲》的程序对该实验室进行评审论证和现场考察,依据评审和考察结果,最终确定建设单位。
第七条 建设单位以《可行性研究报告》为基础,并充分吸收专家意见后,编写《河北省重点实验室、中试基地、工程技术研究中心建设项目设计任务书》(以下简称《设计任务书》,见附件四),经主管部门同意后,报省科技厅。省科技厅对《设计任务书》进行审核,并商省财政厅、省计委核定投资比例及额度,进行资金平衡后审批立项,列入省级重点实验室建设计划,并组织实施。
第八条 经费自筹,并符合省级重点实验室条件的单位,经主管部门同意后,可向省科技厅提交申请,省科技厅根据本办法的有关条款进行审核后,会同省财政厅、省计委共同组织专家按照程序进行考察、论证和验收。
 
第三章 经费管理
 
第九条 省重点实验室建设所需经费采用省科技厅资助、主管部门匹配和依托单位自筹等方式共同筹集,采取“三三制”,即省科技厅、主管部门和依托单位各承担1/3。
第十条 省重点实验室建设经费按计划分年度拨付,省科技厅视自筹资金和主管部门匹配资金到位情况按比例拨付。建设项目超预算部分,由依托单位或主管部门自筹解决。
第十一条 省科技厅资助的省重点实验室建设经费,主要用于:
1、实验室基础设施的新建、改建;
2、购置实验室所需的仪器设备;
3、实验室的技术引进和人员培训等。
第十二条 省重点实验室的建设资金,依托单位应设立专门帐户、专款专用,任何部门、单位均不得以任何形式截留、挪用或挤占。建设期间每年依据《河北省重点实验室、中试基地、工程技术研究中心建设经费财务管理若干规定》(见附件九)编报年度预、决算报告,报主管部门和省科技厅,同时接受有关部门的审计与监督。
第十三条 在省拨资金内允许提取2%的管理费,用于建设项目前期的调研考察、组织专家论证等工作费用。
 
第四章 管理体制
 
第十四条 省重点实验室建设计划管理:
1、实验室建设项目实行依托单位负责制。
2、实验室建设期限一般为二至三年,列入省财政预算安排的资金,一般为一次核定,分年拨款。
3、实验室《设计任务书》批复后,在建设过程中不得随意变更。如对原计划进行调整,须通过主管部门向省科技厅申报,由省科技厅商省财政厅、省计委审定后批复修改计划。
4、实验室建设工程实行年度检查和中期评估制度。省科技厅会同省财政厅、省计委等主管部门进行监督、协调和管理,适时处理项目建设中的有关问题。对组织建设不利或科研开发方向发生重大变化以及非客观原因造成的经费损失和挪用,致使不能按预期目标进行验收的项目,视情况及时调整或终止计划的执行,由此造成重大损失的,按有关法令、规章,进行严肃处理。
因不可抗原因,造成重大损失,计划拖期或终止,省科技厅、省财政厅、省计委可采取一切有效手段挽回或减少损失。
5、实验室建成后,三个月内提交工作总结及有关文件资料,由省科技厅会同省财政厅、省计委及主管部门邀请有关专家组织验收。验收工作按《河北省重点实验室、中试基地、工程技术研究中心验收大纲》(以下简称《验收大纲》,见附件五)进行。验收合格,省科技厅会同有关部门颁发“河北省××实验室”、“河北省××中试基地”、“河北省××工程技术研究中心”证书和铭牌。
6、经费自筹的实验室经省科技厅、省财政厅、省计委按《验收大纲》联合验收后,可在当地工商局注册办理企业法人执照,依法开展技术和经营活动。在贷款方面享受企业同等待遇。
第十五条 在科研单位、高等院校建立的省重点实验室,同依托单位的隶属关系不变,业务受省科技厅指导。纳入省级独立科研机构管理序列,享受独立科研机构的优惠政策。
建在企业的省重点实验室,业务受省科技厅指导。企业自行管理,享受独立科研机构优惠待遇。
第十六条 凡属省级或国家级重点实验室报省科技厅审批的科研项目,省科技厅在科研立项时给予优先考虑。
第十七条 省重点实验室实行主任负责制,实验室主任全权负责实验室的工作。实验室主任由依托单位聘任和解聘,报主管部门批准和省科技厅备案,每届任期三年,任期内不宜变动。
第十八条 省重点实验室必须设立独立的学术委员会,它是实验室的学术领导机构,其主要职能是决定实验室的研究方向,审定研究课题,监督经费使用,协调开放事宜,组织论文答辩及成果评价。学术委员会由5名以上成员组成,其中省外成员在2名以上,每届任期三年。成员名单由依托单位提名,主管部门和省科技厅审核通过后,由依托单位颁发聘书。
第十九条 依托单位必须保证省重点实验室有固定的编制,稳定的技术队伍,注意吸收青年科技人员参加,并努力吸收有成就的出国留学、进修人员回国参加工作。
第二十条 省重点实验室要通过多渠道,争取各方面的支持,不断完善、充实、更新实验设备,保持设备的完好和正常运行。
第二十一条 省科技厅资助经费购置的仪器设备,采取单独挂牌登记制度,省科技厅有权调拨。
第二十二条 省重点实验室的大型仪器设备纳入省大型仪器协作共用网管理,面向社会开放服务。
 
第五章 评 估
 
第二十三条 省重点实验室实行评估制度。由省科技厅会同省财政厅、省计委及主管部门依照《河北省重点实验室、中试基地、工程技术研究中心评估规则》(见附件六)每三年评估一次。
第二十四条 凡符合省重点实验室条件要求的单位均可向省科技厅提交《河北省重点实验室、中试基地、工程技术研究中心评估申请报告》(见附件七),申请参加实验室评估。
原则上,已经验收合格的省重点实验室,且开放二年以上,必须参加评估。
第二十五条 省科技厅会同有关部门组织专家组成评估组,评估组依据《河北省重点实验室、中试基地、工程技术研究中心综合评估指标与计分标准细则》(见附件八)开展评估工作,出具评估结果。
第二十六条 省科技厅会同省财政厅、省计委依据评估结果,进行奖惩。对工作开展好,效益、成绩显著的省重点实验室,授予“省级先进重点实验室”、“省级先进中试基地”或“省级先进工程技术研究中心”称号,在科研立项方面给予重点倾斜,并增加投资改善其设施条件,奖励主要管理人员和科研人员;对管理不善,不能正常开展工作的省重点实验室,给予警告、通报批评;对连续两次评估不合格的省重点实验室,将取消其省重点实验室资格,并处理省科技厅资助的资产。
第二十七条 对非省级重点实验室、中试基地、工程技术研究中心的实验室、中试基地、工程技术研究中心如连续两次评估结果优秀,将依照本办法按程序升级为省级重点实验室、中试基地、工程技术研究中心,并给予资金支持和政策倾斜。
 
第六章 附 则
 
第二十八条 本管理办法自公布之日起实行,原《河北省重点实验室及中试基地管理办法》同时废止。
第二十九条 本管理办法由河北省科学技术厅负责解释。